扶贫对象识别并录入动态化管理系统后,再根据不同类型贫困户的实际需求,由政府统一制定出台涵盖产业发展、培训教育、信息服务、对接帮扶、金融扶持等“八个到人到户”政策措施,确保了扶贫政策措施与扶贫对象的无缝链接,提高了扶贫开发的精准度,建构了“到人到户、一户一策”的精准帮扶格局。

　　社会扶贫

　　吸纳集聚扶贫资源要素的转向轮

　　近年来,武隆县探索建构了集团联建、结亲帮扶、信息网络、扶贫基金“四驾马车”并驾齐驱的社会扶贫大格局。

　　按照扶贫集团对接乡镇、帮扶单位对接贫困村、机关干部对接贫困户的“三位一体”组团对接帮扶模式,动员县级77个党政机关、事业单位和43个企业组建了26个扶贫集团,分别对口扶贫26个乡镇和84个贫困村;组织发动全县各级党政干部和企业中层以上管理人员,按照“一对一”的结亲帮扶模式对接帮扶贫困农户,实现了集团联建、单位对接、干部帮扶3个全覆盖。

　　利用信息网络技术进行广泛宣传,倡导社会各界踊跃参与扶贫开发,是武隆扶贫探索创新的一大亮点。2008年,武隆县在全国率先创建了扶贫爱心网站,开发设置了政策动态、新闻调查、社会捐助、贫困救助、集团帮扶、网络对话、远程结亲等多个功能模块,为社会各界了解扶贫政策、贫困状况、帮扶需求、扶贫招商等发挥了重要作用。

　　2009年2月,武隆县委、县政府在解放碑举办了“城乡互动、结亲帮扶”主题活动,创新开辟了“信息网络+主题活动”互动的社会帮扶路径。据统计,自扶贫爱心网站建立以来,全县通过网络扶贫方式募集社会扶贫物资1.2亿元,援建学校15所、卫生院(所)3个,对接资助贫困学生3436人,引进重点龙头企业3家。目前,武隆县扶贫办与陕西皇朝网络公司合作开发了全国首家集政务网、电商网和手机客户端的“两网一端”乡村旅游扶贫主题商务网群,为全方位宣传推介生态旅游扶贫、引进社会投资、推行农产品网上交易搭建了快捷便利的网络平台。

　　2013年12月,武隆在全市率先成立了由区县扶贫办发起的地方性公募扶贫基金会。自成立以来,短短几个月时间就募集社会扶贫资金433万元,协调引进捐赠项目5598万元,完成贫困学生对接资助397名,帮助20个贫困村启动实施了道路交通、人畜饮水等基础设施建设项目。

　　此外,全县还探索建立了以离退休干部、教师、医务工作者、农业科技人员和大学生村官为主体的扶贫志愿者队伍,广泛开展了以支教、支医、支农等为主要内容的志愿帮扶服务行动,有力助推了扶贫开发事业。

　　后记>>

　　武隆县探索推出的四轮驱动立体扶贫模式,不仅加速推动了县域脱贫致富和绿色崛起的前进步伐,其更大的意义是为武陵山片区扶贫开发和渝东南生态保护发展区建设,探索开辟了一条全新路径并提供了良好的实证经验。(文/刘叶 谭其华)