rdquo;中拍协文化艺术品拍卖专业委员会副主任、北京翰海拍卖有限公司董事长温桂华认为，规范化经营一直是多数拍卖企业追求并为之努力的目标，而细节的标准化则更有助于企业的日常操作与管理。“以库房管理为例，对于文物艺术品这样的特殊标的，库房的管理是其拍卖过程中不可忽视的重要环节，《规程》的第七项就‘拍卖标的的保管’做出了极为详尽的规定，里面诸如管理层也不能随意进入库房这样的细节就是对拍卖公司的内部管理提出了具体的要求。虽然有些规定是比较基本也是所有拍卖公司必须要做到的，但对于新的拍卖公司而言，拿着这份‘标准’，就知道在库房管理方面究竟该如何下手了。”

　　据了解，在《规程》中，诸如上述拍卖流程中的操作性细节还有很多。此次《规程》的主要起草人之一寇勤认为，《拍卖法》中只有几句话提到了文物艺术品拍卖，即保证金与企业人才部分，是一种“粗线条”的法律规定，而此前各公司在拍卖图录中出具的“拍卖规则”也是以企业为制定主体的“个性化”准则，《规程》的出台则打破了此前文物艺术品拍卖没有行业标准、缺乏具体操作依据的局面。

　　“这正是《规程》是《拍卖法》的补充与完善这一说法的有力证明。”张延华认为，《拍卖法》不可能面面俱到，不可能细致到拍卖的每一个步骤，它只能从框架上、规则上提出要求。因此，《规程》就是在《拍卖法》的框架下出台的一套具有操作性的行业规则。

　　还靠行业自律

　　尽管《规程》的规范性和细致性都受到了业内外人士的认可，但还是有人对这份非强制实施的行业标准表示了自己的担忧：有标准可依，有规程可循，这对于文物艺术品拍卖甚至是整个拍卖界都是一次里程碑式的飞跃。不过，习惯了各自为战的拍卖企业会心甘情愿接受这样的规范吗？这份行业标准的力度又究竟有多大呢？

　　对于这一疑问，《规程》编写的组织者、中国拍卖行业协会文化艺术品拍卖专业委员会主任王雁南用4个“作用”予以回答：“尽管这只是一部推荐性标准，而非强制标准，但对于文物艺术品这样一个历来以‘小家庭作坊’式沿承下来的领域来说，具有积极的示范性、引导性作用；对于打破拍卖行业粗放型、经验型经营传统的局限性，走向现代化、国际化企业的可持续发展道路，具有重要的规范性作用；对于帮助消费者认可拍卖公司的服务质量，起到了提供基本参照标准和条件的作用；对于文物艺术品拍卖公司更好地规范操作和规避法律风险，起到了基本保障作用。”

　　“企业要办好，除了在大的框架内遵守法律之外，同时必须走标准化之路，严格执行有关标准。今后我们还将陆续出台拍卖行业一系列标准，目前正在搭建标准体系框架。”张延华透露，中国拍卖行业将走上一条标准化的道路，通过企业自觉遵守标准，逐步使社会对拍卖行业有一个正面的全新认识，真正了解拍卖是怎么一回事。一方面遏制住不规范的拍卖行为，一方面通过标准的出台，让更多人能清晰地了解拍卖程序，让更多的业外人士对此也有所了解，从而达到正本清源的目的。

　　法律专家邱宝昌则认为，今后协会应该从法律层面对违规的企业进行行业处罚，并将其纳入未来的行业规划。“与‘商品房买卖’政策类似，此前并没有规则来规范这一领域，但后来行业协会出台了与商品房买卖相关的一系列规定，并得到了广泛认可，这说明规定顺应了市场的需求。同样，《文物艺术品拍卖规程》也是在文物艺术品拍卖市场空前繁荣的大背景下出台的，也是应了市场之声。下一步，协会应该加大规则的实施力度，通过进一步的行业规定处罚实施不力的企业，从而对企业产生更直接的约束作用。”