著名考古学家张忠培先生说过，“大遗址是所有文物的龙头。文物工作归根结底是四个字：保护、利用。可见如果仅仅是保护而忽略利用，不仅遗址是死遗址，城市发展和人民生活都会背上包袱。”如何变“害”为利，是政府和文物部门必须解决的难题。正如陕西省文物局局长赵荣所说，保护大遗址一定不能影响当地百姓的积极性，这样《文物保护法》才不致变得苍白。

　　博弈

　　保护必须与发展同步

　　“由于大遗址占地面积大，而且一般都分布于自然条件较好、经济发达的地区，所以长期以来，大遗址保护与当地经济社会发展的矛盾日益突出，主要表现在大遗址保护与城市土地资源高度紧张的矛盾日益凸显