“单中心”格局下保护“一环”地区尤为重要

　　●姚远，北京大学、早稻田大学双博士，南京大学政府管理学院教师

　　从《北京皇城保护规划》和故宫缓冲区保护方案的相关内容来看，现在皇城范围内的保护分为两个层次，首先是历史街区的保存。自南池子拆迁之后，皇城范围内大规模的拆建有减缓的趋势。另外一个层次是维护、修缮和腾退，主要是针对文物和历史建筑。目前，还有挂牌院落保护不善，尤其是部分单位和居民生活对重要文物的保护产生影响，腾退和合理利用的问题仍然存在。“一环路”的文化遗存能否保护好，关系到北京旧城的心脏——皇城能否保持其固有的历史风貌、肌理和尺度。

　　从城市规划上讲，北京的环形路，是以故宫和皇城为中心，以“单中心”形式向外发散规划建设的。由于最初未能采用“梁陈方案”，单中心的规划已对今天城市的发展构成了严重的影响，特别是“聚焦”效应非常明显，也体现了当年规划远见不足。