万元资金存入招商银行、兴业银行等金融机构，双方签订合作协议，由扶贫基金会向银行推荐茶叶扶贫项目，经银行和基金会共同考察后，银行按照其信贷政策和授信审批流程自主审贷，自主放款。"存入银行的扶贫发展基金作为担保基金，按照一定的比例放大贷款，几百万元就变成了几千万元。"邓国熙说，扶贫基金由乐山市扶贫开发协会和市扶贫基金分会掌握，接受市财政、民政、扶贫等部门监督，通过"定期收回、循环使用",让"扶贫基金真正地滚动起来",从而助推龙头企业做大，带动农民致富。