产业之名行市场之实基于文化产业突破传统产业发展瓶颈，促进产业转型与升级发展的有效性，近年来，各地都将文化产业发展作为经济转型的突破口。2010年，沈阳发布了《沈阳市“十二五”时期文化产业发展规划》，将古玩艺术市场与书刊批发、电子产品、文化用品、文化人才等市场作为重点支持发展的文化交易市场，争取到2015年将沈阳建设成东北地区古玩艺术品交易中心，实现古玩艺术品交易额大幅度增长。政策层面的鼓励，以及大众投资理财能力的增长和文化鉴赏需求的提高，让沈阳古玩行业空前繁荣，与此同时，大量投资者捧着资金一头扎进古玩城的“造城”运动，甚至许多商业地产也不甘寂寞，期望在这场盛宴中分得一杯羹。在沈阳古玩行业经营多年的王先生看来，沈阳古玩市场“造城”热的根源就是一场“以发展文化产业之名，行办市场之实”的资本逐利游戏，“只不过有人玩得起，有人玩不起”。作为沈阳传统的古玩交易市场，盛京古玩城、鲁园古玩城、北市场花鸟鱼古玩城有着得天独厚的优势。盛京古玩城毗邻沈阳故宫，开业较早；北市场花鸟鱼古玩城借势“北