因此，艺术品市场不是一个简单打假的市场，这就是主管部门有所顾虑的原因。但是，假画泛滥已成为当前书画市场的主要矛盾，拖累了中国书画市场正常发展，制约了中国书画市场的国际化，因此不论打不打假，解决书画鉴定问题都已成为当务之急。

　　争议二，谁来打假。

　　由于中国书画市场实际上一直长期被拍卖市场所主导，因此很多人认为应该修改拍卖法，要求拍卖公司承担起打假保真的责任，但是，拍卖公司难以实现这样的功能。华辰拍卖总经理甘学军就指出，作为拍卖公司根本就不可能保真，哪个拍卖公司敢说自己保真，那就是欺诈。

　　拍卖如此，那么画廊可以保真吗？答案仍然是否定的。很多人寄予厚望的国家鉴定委员会，对于整个书画市场也没有发挥更大的作用。人们把目光瞄向了国家法律法规，认为国家应该出台相应的法律法规来规范市场。而法律法规又该以怎样的形式出台呢？它的决策依据、可行性与