矿产资源的开发利用，促进了常宁矿业经济的快速发展，但是，丰富的矿产资源优势因开发不合理，正在日益枯竭，资源大市的地位正在下降，这已成为制约常宁经济持续、快速、健康发展的瓶颈。

　　2011年，常宁市被列入了全国资源枯竭城市。

　　要发展，就必须转型。这成为了常宁市主政者的共同认识。

　　在大量调研的基础上，2013年，常宁市委、市政府将茶叶产业列为重要的接续替代产业，在转型发展规划中明确将高山有机茶产业项目列为转型发展的重点项目。

　　这一次决策，让茶叶成为了常宁市三大特色农业产业之一。

　　而在这之前的2013年8月7日，省人民政府以“湘政发〔2013〕26号文件”下发《关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》，2014年1月14日，又下发了6号文件，文件要求到2020年，全省力争实现1000亿元茶业综合产值，全省茶农茶业收入翻一番。