2013年2月，上海出台全国首个地方性法规，对商品的过度包装做出了明确规定，并明确了处罚力度。上海本地的生产企业是规范到了，但外地企业却不在管辖范围内。“我们本地的企业，我们管得了，外地的企业，真的没办法管，只能让他整改，它不整改，它年年发现问题，我们年年让它整改，但是仅限于整改。我们也很无奈，我们不能手伸到外面去，我们只能本地生产企业管得了。”上海市质监局特定产品监管处副主任科员王宝斌表示。

据了解，如今，上海市面上过度包装的商品约有2成，主要都是外地企业生产。对于这一块硬骨头，目前只能通过对超市进货进行把关。超市方面表示，先会下架处理、再跟厂商协调。但超市无法预判商品是否过度包装，而且包装好坏直接影响销量。

家乐福中山公园店食品部经理何彦就直接表示：“如果包装太小，顾客不一定接受，因为从中国人送礼的观念来看，总归觉得大一点的东西比较有面子。包装好的销量就会很好，包装差的销量很差。”对此，上海市质监局表示，企业是商品包装物减量的第一责任人。

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