（二）茶马贸易政策具体实施办法。

　　茶马比价：这是一个十分敏感的问题，比价是否公平合理，关系 到事业的成败。宋政府确定“随市增减，价例不定”的原则，是符合 商品交换和市场经济客观规律的，是深谋熟虑的结果。元丰间，马源 充裕，一百斤茶可换一匹马。后以茶价格下滑，要二百五十斤茶才能 换一匹马。崇宁年间，“马价分为九等（良马三等，纲马六等）．良 马上等者每匹折茶250斤，中等者220斤，下等者200斤。纲马六等， 每匹分别折茶176斤、169斤、164斤、154斤、149斤、132斤”。南宋 时，马源锐减，马价上涨十多倍，要千斤茶才能换一匹马。可以看出 ，茶马比价是按照市场供求关系的变化和马质优劣来确定的，可说是 既公平又合理。

　　为了鼓励吐蕃以马易茶，宋政府还规定易马的茶价低于专卖的价 格，这种削价政策，既刺激了战马的来源，又“马来既众，则售茶亦 多”，薄利多销，同样获得厚刊。同时又规定好茶专用易马，不得商 卖，雅州名山茶是川茶中的上等茶，“蕃戎性嗜名山茶，日不可阙” ，用名山茶易马，最受少数民族欢迎。

　　宋代买马分两种，其一曰良马，用于战争，主要来自今甘肃，青 海地区的吐著等少数民族，其二曰“羁縻马，产于西南诸蛮，短小不 及格，今黎、叙等五州所产是也。”买这种马的意图有二，一是从羁 縻马中挑选一部份良健的为战马，以补充战马来源的不足。二是安抚 西南少数民族，使他们不致反抗宋政府。在当时政治、经济中产上了 很大的影响。

　　茶马贸易的历史意义

　　茶马互市贸易自中唐开始出现，到宋代已发展成为封建国家一项 重要的经济政策而制度化，且一直延续到清代，长达几百年之久。这 不能不引起我们茶学学术界的深思。

　　以前茶学界提到历朝茶马互市贸易多有责难之嫌。有人认为这项 政策是封建王朝“以茶治边”的一种策略。也有人认为这项政策是对 边疆少数民族施行“政治上的压迫，经济上的剥削”的一种手段。历 史的客观事实果真如此？笔者认为有重新认识深入探讨的必要，以复 原历史客观真实面目，而有利增进地区联谊，加强民族团结。

　　边疆少数民族，食肉饮酪，茶能解油腻、助消化，所以他们对茶 有特殊的爱好。茶与盐同属于他们不可或缺的生活必需品，从而导出 许多谚语，如“宁可三日无油盐，不可一日不喝茶”、“腥肉之食， 非茶不消，青稞之热，非茶不解”、进而到“番人嗜乳酪，不得茶则 因而病”的地步，直至婚丧喜庆和祭祀活动中都少不了茶。可见茶在 高寒草原游牧族人民生活中的作用和地位何等重要。

　　宋代茶马贸易政策已臻完善，各种举措也很有力。如易马数额与 价格“随市增减，价例不定”；“马价分九等”，各等按马骏驾折茶 不一；买马的茶价低于专卖的价格，“马来既众，财售茶亦多”有利 多销；又规定品质好的雅州名山茶专用于博马，在博马任务没有完成 之前，禁止商人贩运等等。所有这些规定都是符合商品交换原则和商 品经济市场客观规律的，赢得了少数民族的欢迎和拥护，使茶马贸易 得以持续开展，所以笔者认为茶马互市贸易是双方经济上的互相依赖 ，物资上的余缺调剂，是互惠互利的，是符合人民共同利益的。

　　宋代与吐蕃等少数民族通过茶马互市贸易促进了经济的紧荣。首 先扩大了茶和马的市场，推动了畜牧业和茶业的发展；同时带动了其 他商品的交换，高寒草原地区的牛，羊、兽皮、药材和其他农副上特 产大量流入汉族地区，而汉族地区的绢、布、陶瓷、食盐及其他手工 业品和农副土特产也大量进入少数民族地区，不但促进了当地手工等 产业的发展，同时频繁的经济贸易活动，也促进了科学技术和文化艺 术的交流，对推动边疆地区的开发和社会进步都产生了深远影响。

　　 　宋代茶马贸易在政治上有利于民族团结和多民族国家的形成与统 一。吐蕃驱马来买茶，少则几百人，多则几千人，既有官员，也有百 姓，与汉族各阶层人士进行广泛的联系和接触，这就有利于促进双方 的沟通，增进理解与友谊。西北地区的吐蕃就是通过茶马交往而愿意 接受宋王朝的统治，边疆地区也比较安宁，并共同抵抗西夏的进攻。 西夏与宋对峙，茶无来源，也引起了人民的不满，迫使与宋一度议和 ，购进茶叶。而宋孝宗时，四川黎州青塘羌族就是因为宋朝一度中断 茶马贸易而聚众扰边，要求恢复互市。所以茶马贸易对增强民族团结 和多民族国家的形成，对宋王朝的巩固和发展都具有重要的政治意义 。