五是茶厂改造全面展开。到2008年底，全市已有66家初制茶厂完成优化改造。其中12家茶厂通过QS认证；浙江诸暨绿剑茶业有限公司茶厂、浙江省东白山农业开发有限公司茶厂、诸暨市出口茶厂等3家茶厂还被评为浙江省级示范茶厂。浙江绿剑茶业有限公司成为了浙江省骨干农业龙头企业。

六是茶叶品牌知名度较高。全市已涌现绿剑、西子丽人、云剑、笔峰春等具有较高知名度的茶叶品牌，其中绿剑茶是中国驰名商标、浙江省十大名茶、浙江省十大旅游名茶、浙江省著名商标、浙江省名牌产品，并多次获中国精品名茶金奖、中国国际农业博览会名牌产品、上海国际茶文化节指定用茶、浙江省农业博览会金奖等荣誉称号。

二、主要工作

一是政策驱动。近年来，诸暨市委市政府高度重视茶叶产业发展，把茶叶产业列入诸暨市十大块状农业之一，成立了由分管副市长任组长的“诸暨市创建中国无公害茶叶之乡领导小组”及“诸暨市茶叶良种化工作领导小组”，为我市的茶叶产业发展提供了有力的组织保证。市政府连续七年出台农业产业化扶持政策，扶持茶叶产业发展。对当年新发展20亩以上无性系良种茶园的，每亩补贴200元；茶厂优化改造每家补助3万元；新认定为绿色食品的，奖励3万元，有机食品、国家级无公害农产品及无公害产地的，奖励2万元；对通过ISO9000质量体系认证、QS食品安全体系认证的，奖励1万元；对通过ISO14000环境管理体系和HACCP食品安全体系认证的，奖励2万元。购置茶叶机械补助三分之一等。2008年，诸暨市共下发茶业扶持资金100多万元。

二是“三品”推动。为确保诸暨市茶叶产业的健康发展，诸暨市大力实施“良种工程、绿色工程、名牌工程”三大工程，着力“优化品种、优化品质、优化品牌”。在优化品种中着重抓好无性系良种茶园的建设，制定规划，出台政策，示范带动，市政府对新获中国驰名商标、中国名牌产品等授予政府特别奖；对新获省级著名商标、省级名牌产品、省级知名商号等奖励3万元，使诸暨市茶园良种化比率朝着浙江省政府制订的到2010年60%的目标快逐步迈进。在优化品质中着重抓好茶园的基础改造和初制茶厂的优化改造，努力提高诸暨市茶叶的“色、香、味、形”内在品质。在创牌及优化品牌方面，诸暨市连续九年参加上海国际茶文化节的推介活动，相继参加了香港、北京、济南、杭州等地茶叶展示展销活动，连续二年举办诸暨茶文化节活动，并在今年承办了中国浙江绿茶大会，有力地提高了诸暨市茶叶产业知名度和市场影响力。

三是科技带动。近年来，诸暨市农业部门积极采取措施，着力提高茶叶产业科技水平。一是组织开展技术培训，专门邀请中国茶科所、国家有机茶中心和浙大茶学系等专家、教授作专题讲座，在重点产茶镇乡举办名优茶制作技术，新茶园种植护理等培训班。二是抓好“一联十”活动，即一个茶技干部联十个茶叶专业大户，充分发挥专业大户的示范辐射作用。三是利用农技110、农民信箱等先进媒介，及时、准确解答茶农的疑难问题。四是大力推广茶叶生产机械，使全市采茶机达190台、修剪机152台、名优茶制作机械1.1万台，机采茶园面积达3.5万亩、机剪茶园面积2.8万亩、机制名优茶1750吨，极大地提高了诸暨市茶叶生产水平，促进了茶农增收。

三、存在问题

主要存在如下五方面问题：

一是劳动力制约大。茶叶产业是劳动密集型产业，特别是对名优茶采摘来说，完全依靠手工作业。据对东和十里坪茶园的调查，3000多亩茶园如全部采摘名优茶，每天需要采茶工3000多名。大量的劳动力短缺给茶叶生产发展带来严重制约。

二是名茶附加值较低。目前，人工工资和煤、电、农资价格高位运行，茶叶生产成本提高；而茶叶价格提高不快，茶叶利润空间变小。特别是一些夏秋季大宗茶，价格低，利润更少，甚至出现亏本，茶农采制积极性不高，茶叶总体利用率不高。

三是茶叶品牌杂乱。诸暨市现有茶叶类注册商标121只，茶叶品牌呈“小、散、乱”和重复建设现象严重。特别是一些同工艺、同形态的茶叶，如针型茶，有“绿剑”、“乐剑”等好几个品牌。品牌重复带来了同质化竞争，造成了资源浪费和内耗。

四是产业化程度低。目前，诸暨市茶叶产业的经营市场主体仍以中小企业和茶农为主，缺少实力强的龙头企业，专业合作社覆盖带动能力不强。千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场，也造成了茶叶产品质量与安全的难以控制。

五是政策扶持偏弱。诸暨市对新建20亩以上的良种茶园实行补贴，山区农民积极性高，但面积小，政策难以享受。近年，诸暨市每年有20家左右的茶厂申请无公害改造，今年又有18家，但农业产业化资金总量有限，只能选择进行改造。

四、对策措施

茶业产业是诸暨市传统的优质高效产业，有着独特的历史、人文、资源优势。诸暨具有2000多年悠久的产茶制茶历史，唐时即被列为全国八大茶区浙东产区古越州茶之一。诸暨文化昌盛，人杰地灵，仁人志士辈出不穷，具有丰富的人文内涵和深厚的历史底蕴。诸暨自然环境优越，“七山一水二分田”的地貌特征，四季分明的亚热带季风气候，以及丰富的植被资源，肥沃的土壤，适宜茶树生长种植。下一步，我们将深入挖掘优势资源，积极应对各种困难和挑战，着眼“品种、品质、品牌”建设，采取扎实措施，努力提升茶叶产业发展。

一是加大政策扶持。建议市政府出台提升茶叶产业发展政策意见，每年安排专项资金，重点扶持名优茶业的基地培育、品牌提升、茶厂改造和技术培训等，提升茶叶产业发展。

二是加快茶园改造。着力推进特色规模茶叶基地建设，大力推广无性系良种茶和先进实用的喷滴管设施，以及采茶、制茶等机械，力争到2012年，全市茶园良种化率达70%。

三是推进标准生产。大力推广无公害茶叶生产技术，积极组织有机、绿色食品和无公害农产品，以及ISO质量体系、QS食品安全体系等论证，加快推进初制茶厂的优化改造。

四是培育龙头企业。以“绿剑”、“西子丽人”等为重点，以现代工业理念、现代企业制度，扶大扶强茶叶龙头企业，提高经营水平，增强联结基地带动农户和参与市场竞争的能力。

五是加强品牌建设。着力整合资源，重点培育2—3个名牌，强化品牌宣传，积极组织农业企业参加一系列国际、国内茶事活动和农产品博览会，提升诸暨茶叶知名度和美誉度。

六是拓展产业功能。深入挖掘茶叶产业的功能内涵，积极发展茶文化产业、茶休闲观光产业，开展茶系列产品的深度开发和加工，努力延长茶业发展产业链，提高附加值。（作者单位：诸暨市农业局）