只有当一种福利制度是普惠的,是面向所有的公民的,才真正具备了社会福利的基本内涵。它指向公民权利的平等、国家责任的全面履行,也将对社会意识的变化产生积极而深远的影响。这是社会福利制度改革的目标和方向,也是国家进步的方向。(李琼 原题:以福利普惠推进公民权利平等化)