一个机制:建立长效监管模式
近年来,国际上贸易保护主义猖獗,贸易摩擦将加剧,我国因受国外技术性贸易措施影响每年损失至少几百亿美元,影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农药兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求以及食品标签要求5个方面。农产品被列为受国外技术性贸易措施影响较大的五个产品之一,检验检疫工作将面临严峻的挑战。
广西局副局长莫伟媛介绍,广西局以“质量和安全年”活动为契机,根据整治工作中发现的薄弱环节和三鹿牌婴幼儿奶粉事件的深刻教训,加强了产品质量和食品安全管理长效机制建设。一是加强对企业的质量档案管理。制定了《关于建立进出口产品质量和食品安全专项整治长效机制的工作方案》等,全面建立出口企业质量管理档案,加强对获得出口食品卫生注册登记企业、出口质量许可证管理企业、备案的种植养殖基地和分类管理企业的后续管理,做到动态管理、有效监管。截至目前,该局已对600多家主要出口生产企业初步建立了质量档案。二是严格对企业的准入管理。加强了卫生注册、基地备案、水果果园注册等工作管理,指导监督企业建立质量安全保障和溯源体系,加强注册后的监督检查,对存在的质量安全隐患及时要求企业落实整改。三是进一步规范检验检疫执法行为,完善检验检疫技术操作规范,提高检验检疫对质量安全的管理水平和能力。该局制修订工作质量检查管理办法、制定检验检疫技术操作规范的指导意见、制定检验检疫监督管理规范的指导意见、报检员注册操作规范等规范检验检疫业务管理和行政许可行为的制度22个。同时,不断探索实施检验检疫监管模式改革。探索实施风险监控、强制检验、验证和抽查检验相结合的检验检疫监管新机制,继续推广进出口企业诚信管理系统,加强企业分类管理工作,积极推进检验检疫工作由以检验产品为核心向以监管企业为核心的转变。