议案建议,设定政府在发展森林资源规划目标措施的内容,明确政府在森林资源利用、保护、管理方面应履行的责任,在《森林法》尽可能地增强可操作性,真正实现有法可依,依法办事,避免和减少执法过程中的人为解释因素,实现法律效果的最大化。