2004年，教师社保新增工伤、失业两个参保险种。其中，失业保险费由单位和个人共同缴纳，工伤保险缴费则全部由单位承担。

　　公办学校均为财政全额拨款的事业单位，在编教师的工伤保险和失业保险单位缴费部分纳入各级财政支出。然而时至今日，茂港区财政也没有设立专项资金用于教师参加上述两项社保险种。于是，新增险种的单位缴费任务被推给了学校。

　　此后不久，茂港区教育局与各学校就是否为教师购买工伤、失业保险进行了讨论研究。有学校提出，教师站在讲台上讲课，很少发生工伤事故，而且教师是非常稳定的职业，也不会失业。据此，各方达成共识：不需要为教师购买工伤、失业保险。

　　茂港区教育局崔局长表示：“不买两险(工伤、失业保险)也不只是茂港区的做法。”

　　根据相关规定，缴费单位逾期不缴纳社保金，从欠缴之日起，将按日加收0.2%的滞纳金。仅从2004年至2008年的短短4年里，在米粮中学因拖欠工伤、失业社保金产生的欠款中，仅滞纳金就已超过10万元，与本金部分相差无几。

　　单位欠缴个人遭殃

　　还款基金教师掏钱

　　“社保费月月缴，社保待遇却一天也没享受过。”任教于茂港区某中学的陈老师叹道，他每个月都准时全数缴纳社保金个人部分，但到头来还是无法享受社保的福泽。

　　由于茂港区教育系统工伤、失业社保金单位缴费部分长期拖欠，致使区内公办教师至今无法享受相关社保待遇。茂港区社保局工作人员表示，2008年之所以向各学校发出催缴通知，正是因为出现了个别教师无法享受社保待遇的情况。

　　巨额“社保赤字”带来的麻烦引发教师们怨声载道。在“外援”无望的情况之下，从2009年开始，米粮中学开始“剜肉补疮”，试图依靠自身力量摆脱欠保困境。据米粮中学负责人介绍，这个“自救”方案的主要内容是，先按照一定比例从全校教师工资中抽出一部分，再加上学校的一部分资金组合成专项“基金”，用于补缴拖欠的社保金。去年6月的筹款活动，便是在这一背景下启动的。

　　而对于接近30万元的工伤、失业社保欠费黑洞如何能够填平，米粮中学相关负责人表示难度很大。

　　■编后

　　社保局何能问责财神爷

　　2009年6月25日，南方农村报曾以《电白县教师社保欠账2000万元》为题，报道了当时电白县普遍存在的拖欠教师社保、挤占教育公用经费为教师买社保现象，县级财政不拨款被指为巨额社保欠费的根源。将近一年之后，电白“西邻”茂港区再度因为相关问题登上本报头版，教师社保经费保障机制的“软肋”被又一次触痛。

　　教师社保问题的特殊性在于，各级财政为单位缴费的实际出资主体。财政局、教育局、社保局，这些平起平坐的政府部门，同被串在教师社保的链条上。一套行之有效的监督问责体系，则很难在这个均衡的角力格局中被建立起来。单位少缴费或不缴费，社保部门不过向学校发些催缴的纸片，非但不能戳到真正欠费者的痛处，反而将苦果塞到了普通教师的嘴里。个人缴费分毫不差，却始终难享相关待遇。由此，部分学校“发明”出教师“割自己的肉”为单位欠费埋单的“自救”办法，也不足为奇了。(来源：南方农村报)