记者注意到，此次意见稿对经营者进销差价做出了明确的规定。相关人士表示，进销差价的规定对大炒作商的影响较大。

　　意见稿规定，经营者的产销或者进销差价额超过正常时期差价额一倍的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，将吊销营业执照。

　　同时，经营者之间通过协议、决议或者协同行为等方式相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；而行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，将吊销许可证和执照，或者撤销登记。

　　供求等信息不透明才是最大漏洞

　　今年4、5月份，部分地区的绿豆、大蒜等小宗农产品价格涨幅剧烈，影响市场秩序，发改委已对多家企业进行了相应处罚，包括吉林玉米中心批发市场联合内蒙古扎鲁特旗正达粮油贸易公司、吉林省洮南市吉豆经贸公司等相互串通，捏造散布涨价信息，操纵市场价格的违法行为。

　　不过，处罚过后，部分地区绿豆价格不跌反升，目前相关部门又开始调查绿豆涨价情况。相关人士也提出，在目前部分产品价格波动大的情况下，如何有效应对已成了重要问题，从目前情况下，发改委首先选择了提高处罚力度。

　　部分经销商昨日对记者称，由于炒作物价影响很大，当前的处罚力度较轻，增大处罚力度是最直接的手段。中国社会科学院研究员马光远也对记者表示，目前对物价管理的执法体系存在漏洞，因此发改委制定法规，加大对炒作物价者的处罚，对市场有一定的作用，尤其是对恶意炒作者的震慑力加大。

　　不过，马光远称，包括农产品在内的价格炒作，最根本的原因是包括供求、生产等信息的不透明。与此同时，整个农产品供销体系也没有建立，市场一旦有风吹草动，就为炒作者提供了空间。