五、狠抓项目建设，稳步推进农业发展再上新水平

　　各地要实施管理好各种项目，切实发挥项目的“龙头”作用。一要推进“种子工程”建设。加快实施种子产业化，强化“三证一照”管理，规范种子市场行为，努力提高种子“四率”（精选加工率、包衣率、标识标牌销售率、统供率），充分发挥优良品种的增产潜力。加强和规范经济作物种子、种苗管理，严禁乱引乱繁乱调；二要加强“植保工程”建设，建设一批重点测报站，完善测报网络；三要努力推进“生态工程”建设，进一步加大生态环境建设工作力度，依法保护和建设农业生态环境，发展节水旱作农业。逐步健全和完善农业生态环境监测网络，加强农业生态环境监测和监督管理；四要实施好“丰收计划”项目，加大对部、省“丰收计划”的管理和建设力度，结合产业结构调整，调整投资方向和重点，充分发挥项目的示范和带动作用；五要加快实施“大豆工程”，总结前几年实施“大豆工程”的经验，制定规划，落实措施，把大豆生产提高到一个新的水平；六要搞好“沃土计划”。各地要把“沃土计划”纳入工作日程，多渠道筹措资金，增加投入。重点抓好以秸秆覆盖、双免耕栽培、堆沤腐熟还田为重点的多形式的秸秆还田技术。

　　六、继续抓好减轻农民负担工作，维护农村社会稳定

　　要下大力气抓好减轻农民负担工作。严格执行中央和省委、省政府关于减轻农民负担的一系列政策，切实把农民的生产积极性保护好、发挥好。坚决贯彻中央规定的村集体提留和乡统筹一定三年不变的政策，全面实行凭卡凭据收取款项。实行农村“三乱”专项治理部门责任制，有关部门、单位一律不得向农民转嫁支出负担。坚决查处各种加重农民负担的违法行为。堵住“三乱”口子，加强农民负担资金管理，把农民不合理负担切实减下来。按照省委、省政府的统一部署，突出抓好农村合作基金会清收借款、资产兑现、筹措资金、人员安排、换证转贷、审计复核工作，千方百计确保股金兑付顺利完成。管好集体资产，推行村务、财务公开，确保农村社会稳定。

　　七、加强行政执法，加大依法扶农护农的力度

　　强化法律意识，按照《农业法》、《农业技术推广法》的规定，坚持“强化宣传、完善体系、健全制度、严格执法、服务农业”的思路，加大对农业有关法律、法规的执法力度。要建立健全农业执法体系，做到组织、人员、经费“三落实”。依法行政，加强管理，严格执法。健全执法监督制度，建立农业行政执法报告制度、农业行政处罚统计制度、举报和投诉制度。各级农业主管部门要切实负起责任，加大农民负担管理、种子管理、农药管理、化肥管理、植物检疫条例等的执法力度，加大打假扶优护农的力度，坚决打击坑农害农的违法行为，保护农民的利益和农业生产安全。