（三十二）投融资政策。进一步完善投融资政策，运用财政资金，引导信贷资金和社会资金，加大优质粮食、畜产品、食品、能源、原材料、现代装备制造、高新技术产业等基地建设和现代服务业发展等方面的投资力度。进一步拓宽融资渠道，支持企业通过发行股票、企业债券和项目融资、资产重组、股权置换等方式筹集发展资金。

　　（三十三）信贷政策。加强信贷政策与产业政策的协调配合，对鼓励类投资项目，金融机构按照信贷原则继续提供信贷资金支持。对限制类的新建项目不予信贷支持；对限制类的现有生产能力，允许企业一定期限内改造升级，金融机构继续给予支持。对淘汰类项目，停止信贷资金发放。

　　（三十四）土地政策。认真落实土地管理和耕地保护政策，严格执行各类建设项目用地控制指标和定额标准，按规定程序办理用地审批。对符合国家产业政策的建设项目，按照土地规划和相关规定落实土地供应。对限制类和淘汰类建设项目，不予提供建设用地。鼓励节约、集约利用土地，工业园区、工业集聚区要严格执行单位土地面积投资强度标准。项目建设应尽量利用闲置土地、存量土地，积极推行多层标准厂房。

　　（三十五）市场准入政策。依据国家产业政策、行业发展规划和质量技术、安全标准，严把市场准入关。认真做好钢铁、电解铝、水泥、焦炭、铁合金、电石等行业生产准入考核认定。对不符合准入条件的项目，投资管理部门不予审批、核准或备案。城市规划和建设、安全生产监管、质量技术监督、消防、海关、工商等部门不予办理相关手续。

　　（三十六）环保政策。严格执行《中华人民共和国环境保护法》，加大环境监管力度。新上项目必须严格按规定程序办理环评手续，环评不达标的一律不得开工。加强企业环保执行情况的监督检查，对达不到环保要求的要限期治理，治理不合格的坚决停产或关闭。

　　（三十七）价格政策。充分发挥价格杠杆作用，推动产业结构调整。积极推进资源价格改革，逐步建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。制定和完善差别电价政策，支持高新技术产业、优势产业发展，抑制高耗能产业盲目扩张。对列入国家和省淘汰范围的企业，未到关停期限的，价格主管部门可提高供电价格；到关停期限的，要停止供电。积极研究制定服务业与工业用电、用水、用气同价政策，支持服务业加快发展。

　　（三十八）对外开放政策。优化利用外资结构，积极引导外资投向符合国家和我省产业政策的领域，避免盲目引进浪费资源、污染环境、存在安全隐患的项目。认真落实国家出口退税、进口设备免征关税和进口环节增值税等进出口政策，鼓励高技术含量、高附加值产品和大宗农副产品、机电产品等的出口，支持先进技术装备进口，鼓励企业在境外建立原材料基地和加工制造基地。

　　（三十九）建立完善领导协调机制。各省辖市政府要建立健全产业结构调整协调机制，加强对产业结构调整工作的组织和领导，及时研究、协调和解决产业结构调整中的重大问题。建立产业结构调整推进机制，设立河南省促进产业结构调整资金，用于一、二、三产业结构调整重大项目贴息和补助、淘汰落后生产工艺及装备的补偿及职工安置等（具体办法另行制定）。

　　（四十）加强工作督查落实。各地、各部门要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期的重要任务，建立健全责任制，狠抓政策措施落实。各有关部门要按照各自职责，加快制定和修订财税、信贷、土地、环保、进出口等相关政策。各地要因地制宜地制订具体政策措施，大力推进产业结构调整和优化升级。省政府将定期对各地、各部门促进产业结构调整工作进行监督检查。

河南省人民政府

二○○六年十月二十三日