（四）主要改革任务

　　《纲要》中提出的改革任务是政府的重要职责。市发改委要加强对改革的总体指导和统筹协调，市各有关部门要制定切实可行的工作计划，明确各项改革的进度要求，不失时机地加以推进。

　　1、加快行政管理体制改革

　　推进政府管理体制改革。完善行政管理决策机制，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，完善政府机构设置。（市编办、发改委按职责分工负责）

　　推进投资体制改革。健全并规范核准制和备案制，简化行政审批程序，积极推行政府投资非经营性项目代建制，建立有效的政府投资责任追究制度和社会监督机制。（市发改委牵头）

　　推进财税金融体制改革。按照财权与事权对应的原则，推进财政体制改革，明确各级政府的财政支出责任，规范财政支出行为。（市财政局牵头）

　　推进事业单位改革。对现有事业单位按照不同的社会功能进行科学分类，实施分类改革。（市人事局牵头）

　　2、深化国有企业和国有资产管理体制改革。推进国有企业布局调整，全面完成国有企业股份制改造，完善国有资产监管体制。（市国资委、经贸委按职责分工负责）

　　3、加快完善现代市场体系。

　　推进要素市场建设。到2010年全市新增境内外上市公司5家以上，培育后备上市公司20家以上，鼓励上市公司通过再融资募集资金8亿元以上。（市发改委牵头）

　　培育发展行业协会（商会）和市场中介服务机构。按照“政会分开”原则，改革行业协会（商会）管理体制，加快建立与我市产业结构和社会发展特点相适应的行业协会（商会）体系。按照“依法、公平、平等、竞争”的原则，推进中介组织市场化进程。（市发改委牵头）

　　加强市场管理。加强市场监管，整顿和规范食品、药品生产和流通秩序。加强价格执法检查，有效控制直接关系群众生活的商品价格过快增长。（市工商局、药监局、物价局按职责分工负责）

　　建设诚信扬州。建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，形成政府诚信、企业诚信、个人诚信三位一体的信用体系。（市发改委、经贸委按职责分工负责）

　　4、促进民营经济快速发展

　　积极扶持民营企业做强做大。“十一五”期间新增民资注册资本累计1200亿元。（市工商局牵头）

　　加强和改善对民营企业的服务和管理。建立和完善民营企业的融资担保服务、人才培训服务、信用服务、信息网络服务、创业辅导服务、技术支持服务、法律政策服务、管理咨询服务等综合服务体系，规范民营企业行为，促进民营经济健康发展。（市工商局牵头）

　　三、评估和考核

　　（一）评估。每年年初，各县（市、区）及市各部门对上一年度《纲要》的实施情况进行总结，报市发改委，市发改委根据上年度全市国民经济和社会发展目标完成情况，形成《纲要》年度实施情况报告，上报市政府，并作为向市人大汇报的重要内容。

　　2008年，由市发改委组织力量，对《纲要》的实施情况进行中期评估，检查《纲要》落实情况，分析规划实施效果，针对《纲要》实施中的问题，提出对策建议，形成中期评估报告，上报市政府，并向市人大报告。

　　（二）考核。“十一五”期末，由市发改委牵头组织有关单位，对各（县）市区、各部门实施《纲要》的情况进行综合评价，其结果作为考核地方和部门领导干部的重要依据。