关于茶叶协会的作用与职能
发布时间 2009-06-21 浏览 26489 次
,团体会员565个 。茶叶协会接受政府有关部门的委托,组织协调全县茶叶种植、生产、科研和流通等行业经营活动;加强对国内、国外茶叶市场的调查和研究;开展经营质量行检、行评工作;开展专业技术技能和企业管理、培训等,从内部运行机制、宣传培训教育、企业管理服务、市场拓展规范等方面入手,为促进安溪茶产业和谐健康持续稳步发展做出了积极贡献。基于多中心公共治理范式下的关系模型分析,笔者建议,安溪茶叶协会应在以下几个方面进行定位,并有效地发挥其职能:

  一、在微观领域,加强行业自治、自律。协会没有对违规行为进行制裁的强制性权力,其对违规者的惩罚一般通过批评教育、道德谴责、新闻曝光等或寻求政府机关介入来实现。由于行业内部各茶商茶农的利益是一致的,大家都会互相监督。内部博弈的过程是各方妥协的过程,妥协对自治是非常重要的。如针对自2005年以来欧盟以及日本、美国、澳大利亚等国相继实施新的农药残留限量标准后安溪县茶叶出口量迅速下降的情况,茶叶协会可以与会员企业和个人协商,以协会名义作出承诺:协会成员提供无公害茶,出具国检报告。同时,推行无公害茶叶质量卫生安全标准,抓好茶叶生产、加工、包装、贮运环节的管理,有效降低农药残留。制定协会会员举报奖励措施,发动广大会员自觉遵守,互相监督。在原产地保护、QS制度推行等方面,同样可以依靠协会的信息优势,运用上述行业自律方式,节约政府对这些行为的监督成本。

  二、在中观领域,加强与外部行业的沟通。

  茶叶协会可以与外部进行行业谈判。2004年安溪铁观音获得国家地理标志产品保护,2006年被国家工商总局认定为中国驰名商标。近年来,永春、南安、华安、漳平等地大量种植铁观音,其成品大多没有标明原产地 ,而是冠以“安溪铁观音”之名进行销售,影响了安溪茶产业的发展。为了提高商标防御能力,茶叶协会可以与包装印刷行业、广告制作行业的同业公会或主管单位进行有效沟通,一定程度上控制在产品广告和包装领域出现的原产地标志和铁观音证明商标被随意使用的现象。

  茶叶协会可以协助银行投资。银行信贷和投资者需要了解行业中的很多信息,如企业的资信度、评估企业的综合能力等。安溪县农村信用合作社及邮政储蓄所向茶农推行小额信贷,茶叶协会可以成为有力的协助方。

  三、在宏观领域,增强独立性,补充政府职能。市场经济体制要求建立相对应的政府宏观管理体制,要求政府从传统的部门管理体制解脱出来,将原来的对市场微观主体直接的行政控制转变为间接的行业管理。在行业管理方面,茶叶协会可以发挥行业内部“自发秩序”的优势,运用协商、合作等非强制手段,补充政府职能转型时行业管理某些领域的空白,降低政府治理的成本。

  随着经济全球化进一步推进,国内市场与国际市场的融合程度日益加深,产业结构调整升级将不断加快,行业管理逐步与国际惯例接轨,茶叶协会作为安溪县政府与茶商茶农之间的桥梁和纽带,通过协会把产供销有机地联系起来,是安溪县21世纪茶业持续健康发展的必然趋势。茶叶协会应协助政府部门进行行业信息收集、统计、分析、发布,提出行业发展规划,构筑茶叶全程质量保证体系,并协助监督落实,协助政府部门进行资质审查及行业协调自律,保护名牌,保护名茶原产地,协调企业间的关系,克服目前茶叶行业的弊端,营造一个公平、公正的营商环境,真正把安溪茶业做大做强。

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