北宋在军事部署上一反历代王朝的做法，采取“守内虚外”的策 略，把重兵屯驻在国内要冲之地，专力防范农民起义，而在边境仅驻 守可资防范的部队，这种麻痹轻敌的错误战略，给伺机而动的辽国等 以可乘之机。同时，北宋王朝在处理民族关系上，对自己的既得利益 丝毫不肯放松和让步，这就更加刺激了民族矛盾，以至硝烟四起。从 宋太宗太平兴国四年（979）对辽战役开始，几乎都以失败而告终， 只得屈辱求和或割地，成为中国中世纪史上懦弱无能的政府，史称“ 积贫积弱”王朝。

　　绢、铜钱、茶叶

　　宋代的北疆，相继建立的西夏等政权，为了自身的利益，频频向 宋发动军事进攻，迫使宋加强战备，增强防范能力，耗用了大量人力 、物力、财力。财政拮据和战马短缺成为困扰朝廷的两大难题，而解 决