“这是改革带来的阵痛，是黎明前的黑暗。”蔡军说。

上海市茶叶学会理事长黄汉庆说，“大量小企业参与出口，导致传统小农经济与现代化企业模式竞争。因为不用承担技术研发和升级换代的成本，小农经济的成本要远远低于现代企业。小企业参与出口，就像木桶的短板，制约着中国茶叶出口水平的整体提高。不过，经过一系列调整，中国茶叶出口企业一定会走向整合，打造出更加成功的自主品牌。”

退休前在农业部主管经济作物管理的高麟溢说，“企业垄断出口，容易占位不尽责。长期垄断，那就要问问，为国家茶叶发展作出了什么贡献？在茶叶科技、国际推广等方面，有没有作出长期的工作，做好扎扎实实的基础工作？”

“从经济学角度看，垄断不利于社会资源的有效利用。完全市场化，更有利于行业整体利益。”中国食品土畜进出口商会茶叶分会副秘书长孙宇说。

中茶公司企划总监赵大川建议，通过技术和规模等指标，提高出口门槛，从而减少恶性竞争。

施云清说，“从统一管理，到全面放开，改革的步子有点