尽管在法律上,不论是国家利益,还是集体利益,都同样受到法律保障,都不容侵犯。但利益主体在维护自身利益的过程中,不同的利益主体实际上处于不平等的地位。在这次利益冲突中,当地政府既是国家利益的享有者,也是国家利益的维护者。而东坑坪虽然是集体利益的享有者,但东坑坪村的利益却要由当地政府来进行维护。当这两种利益发生冲突时,由于它们实际上是“吨位”不均等的利益,因此受保护的程度也不一样。道理很简单,阳山县政府在此事中既是裁判员,又是运动员。

　　据此,我们不难理解“政府对水流改向解释的清楚明了,而对灌溉水源被截断的现状只字不提”,以及“政府每次调研都是到矿山,而对路过的村民不过问一句话”。

　　在这种情况下,最好的办法当然是诉诸司法途径,通过第三方来裁判双方的争执。但这并不意味着政府在调处此类纠纷时,便可以无所作为。其实,如果政府在调处时能做到依法办事,尽最大努力去平衡双方的利益,这类问题并不难得到解决。反之,如果政府将解决问题的正常途径都堵死,那么离政府想要的和谐局面只