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引导城市资源下乡的 基本思路及模式选择
在近年的实践摸索中,重庆不断进行着城市资源下乡思路和模式的总结。其基本思路为:以科学发展观为指导,以规划为先导,以体制机制创新为支撑,以资本为纽带,以产业为基础,以乡镇为重点,以保护好、发展好人民群众的合法权益为出发点和落脚点,着力推动“三个延伸”(市场机制和市场要素向农村延伸,政府职能和公共服务向农村延伸,社会事业和社会保障向农村延伸),加快形成城市资源要素向农村地区有序流动的市场驱动力,逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡资源要素优势互补、共建共享。
引导城市资源下乡着眼于在农村建立高效、现代的产业基地和完善的公共服务体系,主要有以下几种模式:一是产业延伸模式。发展农业下游加工业,建立资源深度加工和利用的产业群