明确草原的国家战略定位。草业是一项重要的基础产业，是一项具有特殊功能的公益事业。要全面正确理解“三农”内涵，树立大农业、大农村、大农民的理念，确立农业包括草业、农村包括草原、农民包括牧民、绿化包括种草的思想。草原占我国土面积的五分之二还多，是陆地仅次于森林的储碳库和最经济的吸碳器，是重要的生态屏障。没有草原的良好生态环境，就没有全社会的生态文明。草原大多分布于边疆，是少数民族聚居地。没有草原的繁荣，就没有边疆的安全和社会稳定。草原是农牧民的基本生产资料，也是收入的重要来源。没有草原的永续发展，就没有农牧民的小康生活。草业是农业和农村经济的重要组成部分，没有草业的现代化，就没有农业现代化。牧区是我国农村的重要组成部分，没有牧区的稳定，就没有全国农村的稳定。因此，草原事关我国生态安全，事关国家长治久安。

　　强化涉草宣传教育。宣传教育是做好草原工作的思想基础和工作保证，是种草植绿的第一道工序。国际上许多权威机构和专家认为，生态产品将会成为世界上最稀缺的