1949年10月，中央财政经济委员会于26日至11月11日在北京召开全国茶叶产销会议，中央财政经济委员会副主任薄一波，农业部副部长吴觉农，贸易部副部长姚依林等出席会议，会议决定：在贸易部和农业部的共同领导下，成立国营中国茶叶公司，统一领导中国茶叶产制、运销业务及研究改良事项，总部设在北京。在主要茶叶集散地城市设立分公司，并在主要茶叶产制地区设加工厂，实行自上而下垂直领导。边销茶准许私人经营，但因关系国家的民族政策，国营商业应大力经营。为此，农业部、贸易部11日联合就成立中国茶叶公司向中央财政经济委员会请示报告，并提出在上海、汉口福州设分公司，杭州、屯溪(安徽省内)、安化(属湖南省)、厦门(属福建省)设支公司。11月19日，贸易部部叶季壮、副部长姚依林、沙千里致函农业部副部长吴觉农：中央财政经济委员会巳批准全国茶叶会议报告。23日，中央财政经济委员会主任陈云，副主任薄一波、马寅初签署文件批复成立中国茶叶公司(公司批复为