12月初，印江土家族苗族自治县板溪镇几个连片的山头上，300多名茶农顶着寒风进行茶园管理，忙碌着施肥及补植。村民任明民说：我用土地入股企业，也成了股东和老板，就要为自家利益把茶园管好咧！

县委书记肖洪说：“我们对土地流转要积极而慎重，力争探索出具有现实推动作用，又不留后患的创新之法，建起互惠互利、和谐发展的机制。”

起因

印江自2007年大办茶业以来，不少企业和“大户”通过土地流转，向农民租赁土地创办茶叶基地，对周边农户产生了一定示范效应。随着全县农村老龄化提前到来和大量劳力外出打工，原有劳力资源丰裕的“人口红利”不断弱化，企业常为请不到民工管理茶园而苦恼，特别是租地费用较低，不利于茶区长治久安。被征地者多为外出打工者，他们将地租了出去，今后从沿海回家来却无地可种，若再遇物价上涨需花高价买粮，而又见到老板用其土地猛赚钱，必然心理失衡，群起找老板闹事，茶区稳定和发展将成一大问题。

运作

2008年下半年，茶产业土地流转的深层隐患，引起了县决策层警觉和