知情人回忆，这项工作在每年年初，由县政府或茶管委，将年计划培训数分解到各乡镇，由各乡镇具体组织培训，当年底再由县里组织人员进行检查。几年来，这项工作如同决策初衷，都被认为是提高人员素质的工作，也从没有人对此作过有别于初衷的其他解释或要求。

但是龙涓乡党委、政府却从教育培训的目的性，发现了一个更有深远价值的目标，这就是通过教育培训，要使茶叶生产全流程，包括茶树造育、茶园生态建设、茶种田间管理、施肥用药，以及采茶、制茶，实现标准化。

他们认为，从个体效果来说，万人培训提高了每个人的从业素质，就整体来说，本质上所有受培训的人，都在接受同一个“标准”的要求，而这个“标准”被广泛掌握并运用，也就实现茶叶生产的标准化。

基于这个认识，龙涓乡对待万人培训高标准、严要求，按照茶叶生产标准化内容，在教材和师资上，首先实现与“标准化”衔接，先后邀请省农科院茶叶研究