为遏制抛荒，冷水江市从2010年起，良种补贴将以前的按耕地面积补贴改为按购买种子数量补贴。

　　目前该市良种补贴的品种有水稻、玉米和油菜，补贴的标准是早稻、玉米10元/亩，中、晚稻15元/亩，油菜10元/亩。2009年以前是按计税面积通过一卡通发放良种补贴，截至2009年全市累计发放良种补贴478万元。按计税面积发放良种补贴的模式，不利于加强种子管理；不利于土地流转和培植种粮大户，补贴直接发放至原来的责任田承包农户。因此该市一定程度上存在抛荒的现象，一些种粮大户即使购买了良种和耕种了田地，也难以享受所耕种别人田地的良种补贴，集约经营的积极性大减。为了改变这一现象，该市决定从2010年起按实际购买良种数量计算的面积进行补贴，具体为：水稻用种标准是1公斤/亩，也就是说，如果是早稻相当于每购买1公斤良种补贴10元，中、晚稻则每购买1公斤补贴15元；玉米1.5公斤/亩，相当于每购买1公斤玉米种子补贴6.67元；油菜良种补贴则通过政府采购油菜种子和专用硼肥，将种子和硼肥免费发放到农户。