城乡统筹是一个全国性的问题。如何缩小城乡差距、填补城乡之间的鸿沟，是上到中央政府、下到地方官员、专家学者，甚至平头百姓都在思考、关心的问题。作为河北省“首富”的唐山市也一直在探索，如何将发展的成果惠及所有城乡百姓。于是，经过不断试验总结，“城乡等值化”模式应运而生。

　　让发展成果惠及所有城乡百姓

　　经济发展水平排名河北省第一的唐山市，近三年来又有36万农民城镇落户成了“城里人”，全市城镇化率已达53%。但由于历史原因，唐山市城乡差距仍然是一道迈不过去的坎儿。据统计，2009年，唐山市城镇居民人均可支配收入18053元，农民人均纯收入7420元，比率达到2.43：1。

　　2010年，唐山即将步入“4000亿元”俱乐部，但仍然面临着城市发展需求后劲不足之忧。和全国一样，农村购买力水平低，限制了购买力整体提升，从而导致了总供给和总需求的不均衡、经济结构不均衡等诸多深层次矛盾。

　　“因此，必须通过政策扶持形成城乡协调发展的格局。2009年，唐山市人均GDP达到7600美元，已经步入