对于学前教育是否应该纳入义务教育，张燕的态度是“不需要”。一方面，是学前教育本身并不是那么重要，将其纳入义务教育，也就是需要国家埋单，这是一个不小的负担。我国需要解决的问题很多，不能全靠政府来承担。另一方面，学前教育这一块，完全可以充分利用民间力量来发展。如果将其纳入义务教育，民间力量无疑会受到打压。而据张燕了解，目前我国60%%左右的幼儿园都是民办。民办学校对教师多采用聘用制，这能加强教师之间的竞争，促进教学质量等的提高。

　　但刘云艳认为，学前教育并不仅仅是国家财政的负担。“发达国家往往把学前教育作为回报率最高的人力资源投入。在学前教育这方面投入1美元，今后在减少犯罪、增加就业率等方面，就能回报7倍以上，所以，它成为增加国际竞争力的重要途径。”她举例说，美国总统奥巴马上台时就明确表示要大力投入早教，而且提出了计划，就是一个从零到五岁的教育计划。照此计划，联邦政府要拨100亿美元来资助各州的学前教育。而且，提出每个儿童在幼儿时期都能享受平等的教