在今年的秸秆禁烧工作中，全省各地形成了市政府分管领导亲自现场检查指导，市级环保、农业、公安等部门分别包抓县区，各市、县（区）、镇（办）、村、组、户之间层层建立包抓责任体系的良好工作格局。如，汉中市明确乡镇人民政府是秸秆综合利用和禁烧工作主体，乡镇党政一把手对辖区内秸秆综合利用和禁烧工作负总责，县政府与各乡镇政府签订秸秆综合利用和禁烧目标管理责任书，乡与村、村与组、组与户逐级签订责任书，实行县级领导包乡、乡镇领导包片、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户制度，建立了从上到下、横向到边、纵向到底的责任网络。

　　三、广泛宣传、营造氛围

　　各地充分利用宣传车、村内广播、板报、横幅、彩旗等形式，开展全方位、立体式的宣传，把禁烧工作的重要意义宣传到位，强化农民和广大群众的禁烧意识，从主观上杜绝农作物秸秆和城区垃圾焚烧现象。如，咸阳市在重点区域组织人员及宣传车辆向广大农户宣传禁烧政策，在道路两侧悬挂宣传标语，向农户发放禁烧宣传单等，深化了宣传效果。