四、坚持深化农村改革，创新农村经营体制

　　稳定家庭承包经营，坚持统分结合的双层经营体制，促进农村土地使用权流转。要坚持党在农村的基本政策长期稳定，认真贯彻实施《农村土地承包法》。按照依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地推进农村土地使用权流转，探索、规范、完善让农民获取稳定收益的办法。坚持依法保护承包方和受让方的权益，坚决杜绝违背农产意愿，用行政手段变相收回承包地、以乡镇村社名义向外租赁和转包的做法。加强农村土地承包执法体制建设，依法规范合同文本，强化对农村土地使用权流转的指导监管。今年各地要对农村土地使用权流转情况进行一次专项检查，及时解决发现的问题。要完善农村土地征用办法，合理确定补偿标准，注意保护农民利益。

　　深化流通体制改革，搞活农产品流通。要在粮食主产区积极稳妥地开展市场化改革试点，选择2至5个县试行粮食补贴直接到农产的办法，同时进一步完善