优化企业组织结构。进一步减少政府对企业的行政性干预，充分放权于企业，让企业在市场中生存和发展。一是按照建立现代企业制度的要求进一步转换森工企业、国有场圃经营机制，调整主营方向，剥离社会服务职能，精简管理层次，妥善分流富余人员；积极引进民营和外资企业参与企业改制，兴办合资、独资及混合所有制企业。二是充分发挥森工企业、国有场圃的人才和技术优势，按照专业化分工与协作的原则进行资产重组、股份合作，创办龙头企业；全面推行林纸一体化、林板一体化、林工科贸一体化经营，使林业产业生产要素在更大范围、更高层次上合理流动，优化配置，提高规模效益和核心竞争力。三是对环保不达标、资源浪费严重、效益低下的中小型企业采取租赁、兼并、拍卖、出售、股份制改造等多种形式进行资产置换，实行关停并转。四是进一步探索加快生态旅游发展的新机制和新模式，逐步建立和完善生态旅游的认证制度和管理体系，规范生态旅游从业行为，吸引国内外资金、企业参与生态旅游开发。

　　（六）加强指导，创造良好的产业发展环境。发展