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同时,必须清醒地看到,我市仍处于“打基础、建平台、增后劲”和“爬坡上坎、负重前进”的关键时期,要完成党中央交办的“四件大事”,实现建设长江上游经济中心和全面小康社会目标,既面临难得的历史机遇,又面临一系列严峻的挑战。区域发展不平衡,经济结构性矛盾突出,解决“三农”问题任务艰巨;经济增长方式粗放,地区单位gdp能源资源消耗高,环境保护压力大;产业核心竞争力不强,高新技术产业和现代服务业弱小,库区产业空虚问题突出;在扩大就业,提供健康保障和确保公共安全等方面有诸多困难和问题亟待解决。同先进发达地区相比,我市科技创新资源总量小,科技基础条件平台建设滞后,高层次创新人才匮乏,全社会科技投入不足,体制机制还存在不少弊端,科技进步对经济社会发展的支撑作用还不强。
我们还要看到,进入21世纪