2、以湘西开发为重点，加大贫困地区扶贫攻坚力度。计划投入各类扶贫资金14亿元，实现20万人解决温饱和越过低收入线。以自治州为扶贫攻坚主战场，统筹规划大湘西地区的基础设施建设、旅游资源开发、城镇建设、产业结构调整和生态环境保护。加大对20个国扶县和18个省扶县的基本农田、小型水利、乡村公路、教育卫生事业的投入。妥善解决库区、移民区、民族地区人民群众的生产生活困难。

　　3、以产业发展和基础设施为重点，加快县域经济发展。加大县城基础设施建设力度。推进乡镇企业改革、改组和改造，引导乡镇企业向小城镇合理集聚。着力解决进城农民住房、子女义务教育等问题。抓好5个小城镇综合开发示范项目。

　　（八）高度关注民情民生，不断提高人民生活水平

　　1、切实增加城乡居民收入。计划城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长5%。尽可能多地吸收农民工参与工程建设，并从源头上防止拖欠农民工工资问题的发生。认真落实减轻农民负担的