2、积极拓宽就业和再就业渠道。计划新增城镇就业人员45万人。积极稳妥做好国有企业下岗职工出中心工作。调整财政支出结构，增加再就业专项资金。完善公共就业服务体系，加快劳动力市场建设。落实税费减免、社保补贴等优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。实施对困难群体、失地农民的就业援助。统筹做好大学毕业生就业服务工作。

　　3、加快完善社会保障制度。确保基本养老金按时足额发放率和规范的社会化发放率达100%，社会保险征缴率达95%，新增企业基本养老保险参保人数50万人，失业保险参保人数30万人，医疗保险参保人数50万人。全面实施城镇最低生活保障制度。做好农村受灾地区税费减免和受灾群众生产生活救济工作。

　　（九）全面发展社会事业，推动经济社会协调发展

　　1、继续实施科教兴湘战略。计划研发投入36亿元，教育投资50亿元。逐步免除义务教育阶段农村困