唯两广因产茶极少未曾榷禁﹐允许自由通商﹐征收园户租税和商人商税﹐但不许茶叶出境。宋初﹐东南设榷货八务及十三场﹐官给园户本钱﹐茶叶运销通过场务﹐由官府专利。茶农除了以茶折税﹐还要将茶卖给官府。匿不送官及私鬻者﹐没收茶叶﹐并计值论罪。主管官吏私以官茶贸易﹐其价值达到一贯五百的处死。四川地区设茶马司﹐官府将所买茶叶运往甘肃﹑青海及四川的雅安﹑汉源等地与少数民族易马。法令规定﹐凡将茶叶私卖给少数民族﹐私贩川茶进入少数民族地区﹐均按军法治罪。宋徽宗崇宁四年(1105)废除东南地区的茶叶官买官卖﹐实行“茶引法”﹐令商人交纳引税﹐凭引直接向茶园户买茶﹐到产茶州县合同场秤发﹑验视﹑封印﹐按规定的数量﹑时间﹑地点运销。凡违反引法规定的条款﹐要受到没收茶货及笞﹑杖﹑徒﹑流等刑罚。伪造茶引和结伙持杖贸易私茶﹐遇官司擒捕进行抵抗者皆处死刑。无引私茶﹐许人告捕﹐官司给赏。官吏违法徇私﹐亦治其罪。南宋高宗建炎二年(1128)﹐又将”茶引法”推广于四川地区。除两广外﹐全国统一实行引法﹐终宋