八、加快农村社会事业发展，努力提高农民的整体素质和增收能力

　　26.大力发展农村教育，提高农民科学文化水平。坚持为“三农”服务的方向，推进基础教育、成人教育、职业教育“三教统筹”和“农科教”相结合。大力发展农村职业教育，鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训，加速培养知识型和技术型农民。

　　27.加大计划生育工作力度，控制农村人口增长。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。建立利益导向机制，认真落实计划生育奖励优惠政策，切实解决出生人口性别比偏高和流动人口计划生育管理和服务问题。确保农村人口与计划生育事业经费纳入财政预算，确保免费向育龄群众提供避孕节育技术服务。大力推进计划生育村民自治的自我教育、自我服务。提高农村育龄群众优生优育和生殖健康水平，促进农村人口与社会经济协调发展。

　　28.加强农村卫生工作，提高农民健康水平。建立和完善以县级政府管理为主的农村卫生管理体制，构建基本设施及功能齐全的农村卫生