调的“三个确保”的重要内容。各级政府要从完善教育管理体制，建立健全教育经费管理制度方面多管齐下，加大对农村义务教育的投入力度，实现“一增、三保”的目标。“一增”就是保证改革后农村义务教育投入不低于改革前的水平，并逐步有所增长。“三保”即“保工资、保运转、保安全”：确保农村中小学教师工资按国家和省规定标准及时足额发放，不发生新的拖欠；确保农村中小学正常运转所需的公用经费；建立健全农村中小学正常的危房改造资金渠道，重点对d类危房进行改造，确保学校师生的安全。

　　确保农村义务教育经费正常需求，是衡量农村税费改革成功与否的一个重要标志。各级政府要采取有力措施，明确农村中小学校保工资、保运转、保安全经费的来源渠道，促进农村义务教育均衡发展。省对下农村税费改革专项转移支付中用于农村义务教育补助的资金，各地要全部用于农村中小学危房改造、布局调整、公用经费和改善办学条件，以及民办教师退养补助，不得用于支出教职工工资、福利、奖金等。各级政府和部门不得以任何理由截留、挪用。

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