“凤还巢”工程，建立以信息、技术、市场、资金、人才和政策服务为主要内容的创业平台，鼓励农民自主创业。

　　11、加大扶贫开发力度。以实施整村推进为重点，改善贫困地区基本生产生活条件，提升贫困地区人口素质，提高贫困农民收入水平，实现170个重点贫困村整村基本脱贫。用好7000万元以工代赈项目资金。市财政安排210万元扶持市级重点扶贫村。组建市扶贫培训协会，完成扶贫劳务培训输出3万人。

　　四、突出重点，加强农村基础设施建设

　　12、推进治水安民工程和区域综合治理。加快治淮在建工程建设进度。推进淠河综合治理，市财政安排一定经费以奖代补。逐步完成中小水库除险加固。争取中央、省投入资金5000万元以上，加快淠史杭灌区续建配套与节水改造工程建设。探索建立保障农田水利基本建设投入长效机制。开展淮河、淠河、史河洼地治理。稳步实施五大水库移民遗留问题处理规划。继续抓好江淮分水岭综合治理开发。捆绑使用涉农项目资金，统一规划，集中连片开展中低产田改造和土地整理，提升农业综合开发水平。

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