18、扩大农村社会保障范围。逐步建立健全与农村经济社会发展水平相适应的农村养老保险制度。开展农村最低生活保障制度试点。落实军烈属优抚政策。完善农村五保户救济供养、特困户救助、灾民补助等社会救助体系。加强乡镇敬老院建设。

　　六、健全机制，确保社会主义新农村建设取得实效

　　19、深化农村综合改革。搞好以“转变乡镇政府职能、建立农村基层管理新机制、建立农村公共产品供给新机制，建立‘三农’社会化服务新体系、改进农村工作考核评价办法”为主要内容的农村综合改革试点，做好乡镇换届工作，严格控制乡镇领导职数，提倡领导成员交叉任职，乡镇机构人员编制五年内只减不增。认真执行乡镇机构改革人员分流安置政策，兑现有关奖励。全面推进