加强养殖用地规划。要对肉牛产业发展进行科学规划、合理布局。相关部门在制定土地规划时，应为发展养殖业预留用地空间，合理规划使用土地，保障肉牛产业发展的用地需求。

　　采取集中处理畜禽粪污的模式解决牛粪污染问题。对过去没有建设粪污处理设施的肉牛养殖场，要会同环保、财政等部门，采取企业负责，政府扶持的办法逐步改造。此外，还要研究探索以企业为主体、市场化运作的集中处理机制，把粪污转化为沼气、燃料、有机肥等再生资源，完成废物利用、形成良性循环。

　　灵活运用封山禁牧政策，在适宜的地方建立母牛活动场所，推行母牛“托养”方式。推广桦甸经验，通过采取村委会与林业部门协商以村规民约形式划定区域，确定专人管理牛群。这样不仅使母牛通过放牧运动提高繁殖成活率，而且使大量外出打工的农民回乡从事肉牛养殖。

　　将育肥牛保险纳入养殖业保险范畴。养殖业保险