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社会保障体系逐步建立和健全。养老保险体系日趋完善。2003年全市企业职工基本养老保险参保人数118.79万人,实际缴费人数82.03万人,比2000年净增24.85万人;城镇职工基本医疗保险制度自2001年1月实施以来,总体运行平稳顺利,参保人数和覆盖范围不断扩大,医保基金收支状况良好,参保人员的医疗待遇得到基本保障,职工的医疗费负担得到了切实减轻;失业、生育和工伤保险制度也进一步完善。2003年全市失业保险参保人数达到70.73万人,生育保险参保人数达33.62万人,工伤保险参保人数47.4万人,分别比2000年有大幅增长;另外全市启动建设了一批经济适用房,较好地缓解了城区低收入家庭的住房困难问题。但对我市困难群体的生活保障还需进一步加强。
(七)生态环境