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2.服务业有待优化和提升
我市服务业在发展中仍存在一些问题,总体发展程度落后于同等级城市。其一是服务业内部结构不尽合理。根据宁波市第二次基本单位普查资料显示,从事交通运输仓储及邮电通信业和批发零售贸易餐饮业两大传统服务业的法人单位和从业人数的比重分别为67.2%和59.1%,新兴和高技术服务业仍属于少数。并且新兴和高技术服务业法人单位规模上也较小,总体实力较弱。其二是服务业市场化程度不高,部分行业的垄断仍然存在。目前我市除餐饮业、公路运输等传统产业市场化程度相对较高外,其他的众多领域市场化程度都比较低,市场配置资源的基础作用尚未得到充分的发挥。大多数行业,如金融、铁路、航空、教育、卫生、文化等,政企不分现象仍然存