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(五)就业压力日趋增大
2001年至2003年我市的城镇登记失业率分别为3.8%、3.97%和4.02%,失业率有逐年上升趋势,造成该现象的主要原因是日趋严峻的就业形势。一是新增的劳动力数量在扩大,目前我市正处在劳动年龄人口增加最为迅速的时期;二是农村富余劳动力向非农领域和城镇转移,随着农民收入的增加越来越依赖于非农就业的工资性收入,农村劳动力向城镇转移的步伐还将进一步加快;三是城镇的下岗和裁员,与前几年稍微不同的是,近几年城镇下岗的人数有所减缓,这在一