战略的基础上。　　　　特许的标的，也是一种商品，具有交换价值和使用价值，它是经验的积累、品牌的营造、工艺的发扬，其传播过程凝结着许许多多有形和无形的劳动，具有交换价值。同时，它又能产生社会效果和企业效益，会给经营者带来盈利，会扩大社会效应，有利于满足消费的需求，具有使用价值。因此，特许经营的实质是一种知识产权的出租、转让和销售，是一种建立在平等互利、等价交换基础上的买卖行为，其核心的问题，是要在维护特许者必要利益的前提下，如何使被特许者获利、合法的利益得到保护。没有加盟者的利益就没有动力，就无人加盟，特许经营就失去了发展的基础。　　　　特许加盟者，都是分散经营的中小企业或个体户，它们都是弱势群体，容易上当受骗，它们的利益容易被忽视、被忽略。因此，《条例》不论是在合同条款、信息披露、权利义务、法律责任等方面，对于被特许人利益的维护，都做了特别具体的规定。这不仅对特许经营发展中欺诈、欺骗、欺负分散经营者的行为进行法律规范，也是促进特许经营健康发展的有力保证。　　　　没有特