但相对于产业发展，这个速度还是太慢。

　　可不可以更快？李建国认为，政府的“有形之手”可以强力推进。

　　政府应该向企业、基地和农户提供政策、市场信息，创造好的环境，争取各种扶持项目和优惠政策，加大招商引资力度，发展茶叶基地建设等。这一点，安化冷市镇“企业+政府+农户”的管理模式值得推介。今年，冷市镇政府牵头成立了茶叶产业专业合作社，通过镇政府与茶农直接，流转土地，再交企业统一投资管理。同时，合作社邀请了市茶叶局副局长龚巨成等茶叶专家定期现场指导。这种政府牵线搭桥、协调指导，企业投资管理，农户具体实施的模式，既减轻了企业负担，也保证了茶农利益。今年，全镇新辟良种茶园面积2000亩，苗圃30亩。但有冷市镇这种力度的乡镇太少。龙头企业示范引领作用还需加大

　　基地建设滞后，原料供应不足，将严重影响企业的扩张和产品质量。建设好茶园基地，龙头企业要有战略眼光，要在建设茶园发展基地上起示范带头作用。

　　去年，白沙溪茶厂斥资1.5亿元扩建新厂规划时，就把茶园建设放在了重要位置。力争3年内建设一座黑茶文化博物馆、一个黑茶体验中心和一个观光茶园基地。

　　扩大茶叶种植面积，龙头企业有不可推卸的责任。市茶叶局规定，申请安化黑茶品牌的企业，必须有500亩茶园作为准入条件。目前，全市拥有自有茶园500亩的企业，不超过10家。

　　2009年，安化马路镇的千秋界茶厂带头组建云台山茶叶专业合作社，发展了280户农户，整合土地近2000亩。“这种"公司+基地+农户"的产业经营模式应该大力推广。”龚巨成说，农村包产到户之后的农业面临一个小、散、弱的问题，个体茶农不熟悉市场、资金周转少难以做大规模，而茶叶企业则面临无地种茶的困境。“公司+基地+农户”模式将三者有机联合，形成了“风险共担、利益共享”的一体化经济共同体，这就像把张开的手掌握成了拳头一样，力量自然就大了。

　　现在，许多茶叶企业还没有能力或者没用心思，来建设自己的茶园。从长远看，企业不能掌控原料供应和质量，就无法保证产品质量，尤其是安化黑茶标准化要求，无公害绿色要求。高标准基地还依赖科技给力

　　“安化马路镇云台山等地，一亩良种高产茶园可采茶600公斤，而部分老茶园亩产不足100公斤。”龚巨成说，改变茶叶原料供应不足，茶园基地建设上，根本途径在于投入科技力量，扩大良种茶园和有机茶园面积，使低产变高产。

　　龚巨成介绍，目前低产茶园改造主要有两个方面：一是把握“四改”，即改土、改树、改种、改管，茶园停采后，翻土改善土壤条件；未老先衰的树种整形修剪；建园基础差，品种混杂的改用良种，重建茶园；改善管理。二是把好“三关”，即重施基肥，多次追肥，保证肥水供应；坚持合理采样；综合防治病虫害。但做好这些事，需要科技力量和科技资金投入。

　　安化黑茶地理标志产品保护与品牌建设，茶叶品质是其特色资源优势。推广良种，建设有机茶园重任在肩，特别是安化黑茶原料来源地的32个乡镇。目前，全市拥有良种茶园面积9.7万亩，仅占总面积30%。2008年起，有机茶园面积逐渐扩大，也还只有2万亩基地。