近年来，通过全县上下的共同努力，安化黑茶品牌战略强势推进，茶产业迅速恢复发展，进入了稳健发展的的重要时期。但是，我县茶产业发展中还存在基地不足、企业不强、网络不全等制约跨越发展的问题。我们要深刻认识到，创建“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”是推进安化黑茶品牌战略，实现茶叶产业转型跨越的重大机遇，是提升茶产业竞争力，加快产业富民进程，建设美丽安化的重要举措。通过“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”的创建，必将进一步增强全民品牌意识，推动产业结构调整，增强产业综合效益，实现产业转型升级和跨越发展，得到市场更多的认可，促进企业增效、农民增收。因此，全县上下一定要高度统一思想，进一步认识创建“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”的重要意义，切实增强创建工作的紧迫感和责任感，抢抓发展机遇，以志在必得、众志成城的信心和决心，全力以赴抓好筹建，确保创建工作全面达标、一举成功。

二、把握要求，突出重点，扎实推进创建工作

根据国家质检总局的要求，我县必须在今年12月底前全面完成创建工作，并通过国家质检总局的考核和验收。若验收不达标，就要进行整改，整改后仍不能达标，将被国家质检总局取消筹建资格。各级各部门和广大茶企一定要认真学习领会创建工作方案，牢牢把握创建工作时间、标准、质量和要求。

1. 抓好基地建设，确保原料供应。2014年～2020年要新建生态茶园基地15万亩，改造低产茶园基地5万亩，落实优质茶苗基地1800亩，抓好云台山大叶种的选育推广。建设基地重点区域，以益安高速沿线为重点，建设集中连片丰产示范茶园基地。新发展茶园必须种植无性良种种苗，良种率达100%。努力扩大茶园机耕、机修、机采面积，扶持太阳能杀虫灯、诱杀黄板和测土配方施肥，积极推广以虫治虫、禽鸟治虫、人工捕杀、农业防治害虫的措施，坚决禁止使用有毒有害药品。切实抓好“安化黑茶” “无公害、绿色食品、有机食品”认证，提高原料供应水平和质量，从源头上保障安化黑茶的品质和市场信誉。

2. 坚持做响品牌，构建茶旅文一体化格局。品牌是市场的通行证、质量的保证书。只有“安化黑茶”品牌驰名了，茶企业才能以“安化黑茶”这个大品牌为载体受益，做大做强安化茶产业才有希望。各部门、乡镇和企业要以本次创建活动为契机，进一步强化品牌意识，积极思考和探索继续做大做响茶叶品牌的思路和对策，不断扩大安化黑茶在全省、全国乃至全世界的影响力。一要加快“安化黑茶”商标授权和管理。县政府授予县茶业协会注册了“安化黑茶、安化千两茶、安化茶”等证明（集体）商标，“安化黑茶”证明商标认定为中国驰名商标。2010年成为国家地理标志保护产品，2012年被评为中国最具带动力的茶叶区域公用品牌，品牌评估值超过10亿元，这些商标来之不易，一定要好好保护。县茶业协会要加强行业管理，对安化黑茶中国驰名商标、证明商标、地理标志等标识使用要严格管理。县工商、质监部门要加强对茶业品牌商标、标识、域名的监管和依法保护力度，严厉打击假冒、侵权行为，全面提升安化黑茶的品质和信用。二要切实做好宣传推介工作。县茶业办和县茶业协会制定了“安化黑茶”品牌宣传推介工作方案，要有计划、有步骤地组织黑茶企业开展品牌宣传。各级新闻媒体要积极配合做好宣传工作，不断提升安化黑茶的知名度和市场占有率。三要发展茶文化。深入挖掘整理和弘扬茶文化，在全县征集茶行（庄）、茶亭、茶碑、茶钟、茶具、茶马古道及茶历史，丰富安化茶文化内涵。兴办茶文化和茶叶产业的网页、网站，拍摄与茶叶相关的影视作品。四要开发茶旅游。保护现存的与安化茶产业历史密切相关的茶场、茶园和茶校旧址、遗址，加强古茶树资源的保护和利用，加快黄沙坪古茶市建设。要规划建设丰产观赏茶园，保护并建立以江南高城川岩江景区为中心的茶马古道，打造一条集品茶、采茶、购茶、赏茶艺、看茶戏为一体的旅游、休闲、观光带。

3. 完善质量标准体系建设，加强监督检查。质量是产品的生命，只有质量好的产品才能成就品牌。我们一定要坚持健康、绿色、有机的市场消费理念，按照天然无公害品质要求，完善并严格执行安化黑茶地方标准，全面推行采摘、加工、出厂检验、包装销售标准，确保“安化茶”、“安化黑茶”、“安化千两茶”的质量。鼓励企业制定严于地方标准的企业标准，制定企业联盟标准，建立标准信息平台，积极创造申报制定安化黑茶国家标准。要对园区内生产加工企业的产品进行定期监督抽查，实施重点监控。同时，要充分利用“质量月”、“标准化日”、“计量日”等活动大力宣传《标准化法》、《产品质量法》、《计量法》等法律法规，使法律知识深入人心。

4. 培育壮大企业，形成企业联盟。做大茶产业，必须培育龙头企业。要集中力量扶持一批有规模、讲信用、有潜力的茶叶生产龙头企业和“老字号”传统产品加工企业，使其尽快做强做大，增强产业带动作用。支持规模大、基础好的茶叶加工企业，引进和利用先进设备，创新生产技术，改造不适应发展需要的加工工艺和设备，加快实现茶叶加工企业的清洁化、自动化生产。鼓励和引导实力强、管理优的企业建立产品质量联盟，出台高标准的产品质量行业自律标准，并推广其先进的企业管理制度和质量监督制度，共同提升企业实力、产品质量和品牌效益。

三、加强领导，明确责任，高质量实现创建目标

“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”创建工作任务艰巨、时间紧迫、意义重大。各有关部门、各乡镇必须明确工作责任，密切配合，合力攻坚，做到组织领导到位、投入保障到位、督促检查到位、宣传动员到位，确保高质量、高标准、高效率完成创建工作任务。

1. 加强组织领导。各级各部门要将“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”创建工作摆在更加突出的位置，立即成立由主要领导任组长的组织领导机构，建立起“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的高位推动机制。要建立领导联企业、抓示范村制度，明确建设任务和目标，及时协调解决示范区创建工作中的各种问题。

2. 落实工作责任。创建工作有一套完整、严格的标准体系。我们创建工作只要有一项不达标，就会导致整个创建工作失败。县示范区创建工作领导小组已经将创建工作任务逐项进行了分解，明确了责任单位、时间要求、工作标准，“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”领导小组成员单位要切实履行好创建工作的主体责任，各有关部门和乡镇要严格按照创建要求，尽快将任务细化分解，责任落实到人，将每一项具体工作做实、做细、做到位，确保创建工作顺利完成。

3. 加大投入力度。县政府采取整合项目资金、捆绑支持的办法筹措资金，在茶树良种工程、茶叶基地建设、龙头企业扶持、品牌宣传推介、茶叶技术培训、茶叶标准化生产等方面给予扶持，支持“示范区”创建。各有关部门也要尽快研究制定支持“示范区”创建的优惠政策和扶持机制，集中财力搞好安化黑茶品牌宣传推介，集中项目扶持壮大龙头企业，集中资金扶持茶叶现代园区建设，集中力量挖掘提升茶文化。金融部门要积极调整信贷结构，加大茶叶产业的支持力度。

4. 搞好舆论宣传。宣传部门要精心制定宣传方案，县电视台、政府网站等新闻媒体要安排主要版面和黄金时段，开辟专栏、专版和专题，大力宣传示范区创建工作重大意义、目标任务，同时要争取国、省、市各级媒体加大宣传力度，不断提升安化黑茶的知名度和美誉度。要广泛宣传质量兴县战略、品牌带动战略，提高全民质量意识、品牌意识。要对示范区创建中的好做法、好经验及先进典型及时跟踪、深度报道。要结合示范区创建工作整体要求，利用标语、宣传栏等多种形式，进行广泛宣传发动，为示范区创建营造浓厚的舆论氛围。

5. 加强督促检查。示范区创建领导小组办公室和县督查局要共同配合，加强督促检查，定期召开协调会，通报创建重点任务落实情况，及时研究解决具体问题。要加大督查通报力度，对措施不力、工作不到位、工作质量差的责任部门、责任乡镇，进行通报批评，责令限期整改，对整改不力的要严格追究责任，以确保创建工作落到实处，抓出成效。

同志们，茶是我们的特色，也是我们的优势，更是我们的希望，创建“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”是实现茶叶产业跨越发展的必然选择。让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步统一思想、集中力量、全力攻坚，以勇往直前的锐气，争创一流的豪气，敢为人先的勇气，迅速掀起创建工作高潮，为圆满实现创建目标，加快安化黑茶产业发展做出新的更大的贡献！