信号2、全面提升茶叶质量安全水平

“一号文件”原文：

坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。深入开展农药残留超标治理，严厉打击违禁超限量使用农药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。

记者解读：

记者在此首先要解释的是“三品一标”是指：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。多年来，茶行业频频爆出质量安全问题，这是茶行业永远绕不开的一道槛，也是茶叶消费的绊脚石。事实上，我国茶叶抽检合格率逐年上升，国家抽检合格率基本稳定在95%以上。但由于我国农药生产管理的欠缺及茶农自律问题，极个别地方依然出现误用或违规使用国家严禁的三氯杀螨醇、氯戊菊酯农药，还有的小作坊生产企业在加工茶叶过程中使用添加剂，经媒体曝光后，严重影响了我国茶产业的形象。随着2015年我国新修订的《食品安全法》的出台，食品安全监管工作迈入了新的高度，茶叶作为食品的一部分，各级产茶区政府、相关监管部门在安全监督和风险防控方面做了大量工作。国家还将继续加强对茶叶质量的监管，加大茶叶抽检力度，打击使用违禁农药和加工过程中使用添加剂行为，在此，记者也提醒茶农和茶企，茶叶质量安全工作将长期处于高压态势，监管将越来越完善，绝不要抱有侥幸心理。

信号3、创造良好的茶叶国际贸易环境

“一号文件”原文：

鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订。

记者解读：

茶叶是中国的特色农产品，六大茶类除红茶外，其他茶类在世界上或是中国独有，或是中国独特。作为世界上第一大产茶国，多年来茶叶出口始终徘徊在32万吨，且出口平均价格约为4.2美元/公斤，利润极低导致很多企业不愿做出口生意，中国茶叶的特色优势没能在国际市场上发挥出来。国家鼓励优势农产品走出去，茶叶必须先行一步。近年来，由于国家“一带一路”战略的实施，我国茶叶2015年对沿线国家出口增长了15.2%，这也说明只要中国茶叶肯走出去做好推广，必有一席之地。中国茶叶走出去，一个省或一家茶企难以撬动一个国家的市场，必须由国家的某个部门或某几个部门联合起来组成一个包括产品、文化输出的综合体，且要多年持续进行推广，也许才会见效！

在国际茶叶贸易规则中，中国缺乏话语权。在世界茶叶市场中，中国出口量最大也最具竞争力的绿茶，其正在制订的国际标准，其术语部分是由中国制订，感官审评却由英国制订，技术标准则由德国制订。已经制订完成的红茶国际标准中国更是无缘主导。

信号4：大力发展茶旅游产业

“一号文件”原文：

充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。

记者解读：

融合一、二、三产业的茶产业正在迸发出新的活力，这就是我们不仅要喝茶、饮茶、吃茶，还要用茶、事茶、玩茶，中国工程院院士陈宗懋将其总结为“六茶共舞 三业并举”，这也是未来我国茶叶发展的一个出路和方向。茶业是最适宜与旅游业结合的产业，茶产业从采摘、加工、品饮具有非常强的体验性，茶园优美的风光、恬静的山水是乡村休闲游的最佳目的地。近年来，各地已经开发出了多条茶乡精品游线路，吸引了游客，特别是对促进茶文化的推广、茶叶的消费起到了巨大的推动作用。“以茶兴旅 以旅促茶”循序渐进，中国茶产业借助旅游产业将迎来新的蓝海。

信号5、扎实推进脱贫攻坚

“一号文件”原文：

进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。深入推进重大扶贫工程，强化脱贫攻坚支撑保障体系，统筹安排使用扶贫资源，注重提高脱贫质量，激发贫困人口脱贫致富积极性主动性，建立健全稳定脱贫长效机制。

记者解读：

历来名山出好茶，但山区大多都是贫困县，全国重点产茶县中有不少属于国家级贫困县。随着国家扶贫攻坚战略的实施，越来越多的产茶县面临着依靠茶叶脱贫的重任。大别山区、武陵山区等茶叶成片种植区，既是我国茶叶优质产区，也是国家级贫困区，这些地区的脱贫任务尤为艰巨，茶叶成为当地脱贫的主要经济作物。为积极响应国家的脱贫政策，八马茶业挺进大别山，收购当地茶农的六安瓜片在全国经销；河南文新茶叶公司收购贫困县的信阳毛尖，期待他们早点脱贫。四川峨眉雪芽茶业公司为让峨眉山南麓的马边县、峨边县脱贫，在这些地区与当地茶农签订收购协议，以高于当地的价格收购茶青，解决了贫困茶农的卖茶难问题。为让茶农能够增收，各产茶区政府多年来坚持推进茶叶公共品牌建设。（安明霞/茶周刊）